Coparticipación: Sturzenegger sugirió no vetar el proyecto de ATN

El ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, sorprendió al sugerir que el Gobierno no debería vetar el proyecto de ley que propone distribuir los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) entre las provincias, impulsado por los 23 gobernadores y el jefe de Gobierno porteño.

Según su visión, esa norma abriría una puerta para reformar el régimen de Coparticipación Federal directamente desde el Congreso, sin necesidad de la ratificación de las legislaturas provinciales, como exige la Constitución actual.

Aunque el Gobierno aún no definió si vetará la iniciativa ya aprobada en el Senado, en la administración libertaria reconocen que la propuesta genera interés. Sin embargo, también aclaran que la idea planteada por Sturzenegger no representa una postura oficial, sino más bien una “provocación” que busca evidenciar lo que consideran una inconsistencia por parte de los mandatarios provinciales.

“Esto cambia todo si se aprueba. Si el Presidente me consulta, yo le diría que no la vete. Desde la reforma constitucional de 1994 se discute si la Coparticipación puede ser modificada por el Congreso o si requiere ratificación provincial. Ahora el Senado validó que con una ley simple del Congreso podría hacerse”, expresó Sturzenegger en una entrevista con LN+.

Desde su ministerio aclararon que no se trata de una propuesta formal ni de una estrategia en curso, sino de un comentario irónico que pretendía poner en evidencia la falta de previsión de los gobernadores al votar el proyecto.

Pese a ello, algunos funcionarios cercanos a la Casa Rosada consideraron interesante la alternativa. “No es mala idea. Supongo que si lo dijo, algo debe haber charlado con Javier [Milei]”, deslizó un colaborador con acceso directo al despacho presidencial.

Una idea que no prosperará, pero que revela un interés latente
A pesar de las repercusiones, en el Ejecutivo insisten en que la iniciativa no prosperará. Una alta fuente del Gobierno fue tajante: “Milei va a vetar todos los proyectos de los gobernadores. Lo de Sturzenegger fue apenas una chicana”.

La modificación del régimen de Coparticipación figura en la agenda de reformas de “tercera generación” del Gobierno, previstas para después de 2026, tras avanzar con los cambios laborales, tributarios y previsionales.

La intención de revisar el actual esquema de distribución de recursos entre Nación y provincias no es nueva. La propia plataforma electoral de La Libertad Avanza contemplaba la eliminación del régimen vigente como parte de una reforma estructural que incluya también salud, educación y seguridad.

El debate por la Coparticipación: una cuenta pendiente
El tema fue uno de los ejes del Pacto de Mayo, firmado por 19 provincias, con excepción de Buenos Aires, Formosa, La Pampa, La Rioja y Tierra del Fuego. En ese marco, el Consejo de Mayo —conformado para discutir las reformas propuestas— tiene como representante provincial al gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo. Sin embargo, desde las provincias se muestran escépticos ante la posibilidad de avanzar en una reforma sin consenso unánime.

«Si se intenta sin acuerdo de todos, va a judicialización segura», advirtieron desde ese sector. La alternativa, ironizan desde el oficialismo, “sería más fácil convencer a tres jueces de la Corte Suprema que a 24 gobernadores”.

El debate sobre cómo cambiar el régimen de Coparticipación se reactivó en 2024, cuando algunos funcionarios deslizaron que bastaría una ley simple. Sin embargo, constitucionalistas advirtieron que el artículo 75 inciso 2 de la Constitución establece un procedimiento rígido que requiere la aprobación de todas las provincias.

¿Un cambio posible o un juego político?
Sturzenegger insistió en que si Diputados también aprueba el proyecto de ATN, eso validaría que la Coparticipación puede modificarse por vía legislativa ordinaria. “Por ejemplo, los porcentajes que recibe Formosa están blindados. No se pueden cambiar. Pero si se aprueba esta ley, se estaría reconociendo que sí puede hacerse desde el Congreso”.

El comentario del ministro desató reacciones encontradas. Mientras algunos lo ven como una jugada brillante, otros lo interpretan como un movimiento político que busca poner a las provincias frente a sus propias contradicciones.

Más allá de que el proyecto no prospere, el interés del Gobierno en reformar el sistema de Coparticipación se mantiene firme, aunque por ahora sigue relegado a una etapa futura.