Paternó propone un nuevo régimen de coparticipación tributaria para los municipios de Jujuy

El diputado provincial de La Libertad Avanza presentó un proyecto que plantea reemplazar la asignación discrecional de recursos por un esquema basado en coeficientes, criterios de eficiencia y mecanismos de control fiscal.

El diputado provincial Matías Paternó presentó un proyecto de ley que propone establecer un nuevo régimen de coparticipación tributaria provincial para los municipios y comunas de Jujuy.

La iniciativa plantea modificar el esquema de distribución de recursos y establecer reglas objetivas y automáticas para determinar los fondos que corresponden a cada jurisdicción. Entre sus fundamentos, el proyecto sostiene que el objetivo es otorgar mayor previsibilidad a las administraciones municipales y establecer criterios vinculados con la población, la situación social y la administración de los recursos.

De acuerdo con lo explicado por Paternó, el proyecto contempla una distribución primaria de la masa coparticipable, integrada por recursos de origen nacional y provincial, mediante un sistema de coeficientes.

Luego se aplicaría una distribución secundaria, que incorporaría distintos parámetros. Entre ellos se encuentran la cantidad de habitantes, la relación entre la planta de personal municipal y la población y los indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

Un fondo específico para obras

La propuesta también contempla la creación del Fondo de Desarrollo Comunal (Fo.De.Co.), destinado exclusivamente al financiamiento de obras de infraestructura y adquisición de equipamiento.

Según el proyecto, los recursos de este fondo se distribuirían bajo tres criterios: un 30% en función de la factibilidad de los proyectos presentados, un 50% mediante los coeficientes generales de distribución y el 20% restante como incentivo para las jurisdicciones que cumplan con la rendición de cuentas ante la Auditoría General de la Provincia.

Otro capítulo está referido a la armonización tributaria. La iniciativa plantea impedir que municipios y comunas establezcan tasas o impuestos locales que sean análogos o se superpongan con tributos provinciales o nacionales cuando no exista un servicio efectivo y proporcional que justifique su cobro.

Publicación de cuentas y límites a la planta de personal

El proyecto incorpora además disposiciones vinculadas con la transparencia de las cuentas municipales. En ese sentido, establece la obligación de publicar información sobre la ejecución presupuestaria, el estado de la deuda y la nómina de empleados.

También propone establecer límites sobre la política salarial y la incorporación de personal. De acuerdo con la iniciativa, los aumentos salariales municipales no deberían superar los establecidos para la administración pública provincial y se impedirían nuevas contrataciones que impliquen un incremento de la planta laboral declarada.

La propuesta deberá ahora avanzar en su tratamiento legislativo, donde se analizarán sus alcances y los criterios planteados para modificar la distribución de recursos entre la Provincia y los gobiernos locales.