Reforma laboral: qué impuestos se eliminarían si el Congreso aprueba el proyecto del Gobierno

La eventual aprobación de la reforma laboral impulsada por el gobierno de Javier Milei implicaría la eliminación de ocho impuestos nacionales, lo que reduciría el total de tributos vigentes en Argentina de 155 a 147, según un análisis del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF).

El proyecto, enviado al Congreso para su tratamiento en sesiones extraordinarias, contempla una simplificación del esquema impositivo como parte del plan de modernización laboral. De acuerdo con el informe, el número de gravámenes nacionales pasaría de 45 a 37, lo que representa una reducción del 18% a nivel federal.

Los impuestos nacionales que se eliminarían

Según el relevamiento del IARAF, los tributos que dejarían de existir son aquellos considerados de bajo impacto recaudatorio o escasa relevancia fiscal. La lista incluye:

Impuesto a las entradas de espectáculos cinematográficos

Impuesto a los videogramas grabados

Impuesto a los servicios de comunicación audiovisual

Impuesto a los objetos suntuarios

Impuesto a los vehículos automotores, motos y embarcaciones

Impuesto a las embarcaciones y aeronaves de recreo o deportes

Impuesto a los seguros

Impuesto a la telefonía celular y satelital

De mantenerse sin cambios la estructura tributaria provincial y municipal, el esquema a partir de 2026 quedaría conformado por 37 tributos nacionales, 25 provinciales y 85 municipales, prácticamente sin modificaciones en los niveles subnacionales.

Evolución del sistema tributario

El informe también repasa la evolución reciente del sistema impositivo. En 2024 se contabilizaban 46 tributos nacionales, cifra que se redujo a 45 en 2025 tras la no renovación del impuesto PAIS. Con la eliminación de los ocho gravámenes incluidos en la reforma, el total nacional descendería a 37 en 2026.

La recaudación sigue concentrada en pocos impuestos

Pese a la multiplicidad de tributos, el IARAF advierte que la recaudación se encuentra altamente concentrada. Según proyecciones para 2025, seis impuestos explican el 85% de la recaudación consolidada del país:

IVA

Aportes y contribuciones a la seguridad social

Impuesto a las Ganancias (personas humanas y sociedades)

Ingresos Brutos

Impuesto a los débitos y créditos bancarios

Derechos de exportación

Si se suman el impuesto a los combustibles, la Tasa de Seguridad e Higiene municipal, los derechos de importación y los impuestos internos coparticipados, diez tributos concentran el 94% de la recaudación, de los cuales ocho son nacionales.

Cambios impositivos y costo fiscal

Un informe de la consultora PxQ detalla los principales cambios fiscales incluidos en el proyecto y su impacto sobre los ingresos del Estado:

Contribuciones patronales

Industria y PyMEs: del 18% al 15%

Obra social: del 6% al 5%

Impuesto a las Ganancias

Tramo superior: del 35% al 31,5%

Tramo medio: del 30% al 27%

Vigencia: ejercicios iniciados desde el 1° de enero de 2026

Impuestos internos eliminados

Vehículos automotores (18% al 35%)

Telefonía celular y satelital (17%)

Objetos suntuarios

Embarcaciones y aeronaves

Seguros

Régimen de Incentivo a la Inversión (RIMI)

Inversiones desde USD 150.000

Amortización acelerada

Devolución de IVA en tres meses

Según PxQ, la reforma implicaría una reducción significativa de los costos laborales no salariales. Para una empresa industrial mediana con una nómina mensual de $100 millones, el ahorro estimado sería de $12,33 millones mensuales, equivalente a una baja del 38% de los costos laborales, sin considerar salarios.

No obstante, los analistas advierten que el Fondo de Asistencia Laboral (FAL) implica que el Estado asuma el costo futuro de los despidos mediante una renuncia fiscal presente, lo que podría generar riesgos de sostenibilidad previsional a mediano plazo.