La ley de Inocencia Fiscal busca promover el uso de los "dólares del colchón".
Tras su aprobación en el Congreso, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) reglamentó el Régimen de Inocencia Fiscal, una de las principales apuestas del Gobierno para incentivar la incorporación de ahorros no declarados al sistema formal. La medida ya está vigente y se complementa con la puesta en marcha del Régimen de Declaración Jurada Simplificada del Impuesto a las Ganancias.
Desde el Ejecutivo aseguran que el objetivo es dejar atrás un esquema “persecutorio” y generar confianza para que los contribuyentes vuelquen sus ahorros a la economía. Según datos oficiales citados por el ministro de Economía, Luis Caputo, los argentinos mantienen alrededor de USD 170.000 millones fuera del sistema financiero, casi tres veces el nivel actual de depósitos privados.
Entre los puntos centrales de la reglamentación se destacan modificaciones sustanciales en el tratamiento de la evasión:
El umbral de evasión simple se eleva a $100 millones.
El de evasión agravada, a $1.000 millones.
El plazo de prescripción del delito se reduce de 5 a 3 años.
La evasión deja de ser un delito penal: ante un incumplimiento, el contribuyente podrá regularizar su situación pagando la deuda, sin enfrentar una causa judicial.
Quienes adhieran al Régimen Simplificado de Ganancias durante los próximos meses quedarán excluidos de eventuales investigaciones una vez cumplido el nuevo plazo de prescripción.
Requisitos para adherir
Para ingresar al régimen, los contribuyentes deberán cumplir con las siguientes condiciones:
Ingresos anuales de hasta $1.000 millones.
Patrimonio total de hasta $10.000 millones.
No estar categorizados como Grandes Contribuyentes Nacionales.
La evaluación se realizará sobre el período fiscal de adhesión y los dos anteriores, sin acumular montos entre años.
Declaración Jurada Simplificada y efecto liberatorio
ARCA pondrá a disposición una Declaración Jurada Simplificada precargada, que podrá ser revisada y ajustada por el contribuyente. La presentación y el pago en término —o la adhesión a un plan de facilidades— tendrán efecto liberatorio respecto del Impuesto a las Ganancias del período fiscal base.
Además, el régimen introduce una presunción de veracidad sobre la información declarada: si se cumple en tiempo y forma, los datos se considerarán correctos, salvo excepciones debidamente justificadas.
Bancarización y uso de efectivo
Las operaciones se considerarán debidamente canalizadas cuando los fondos ingresen al sistema financiero, ya sea en el origen o en el destino. No obstante, se ratificó que las compraventas de inmuebles podrán seguir realizándose en efectivo, conforme al Decreto 22/2001.
Impacto en controles y lavado de activos
La constancia digital de adhesión al régimen será considerada un antecedente favorable ante bancos y otros sujetos obligados en materia de prevención de lavado de activos, aunque no exime del cumplimiento de los controles habituales. Para facilitar este proceso, ARCA implementará un sistema de validación digital.
Menos multas y alivio para pymes
La reglamentación prevé una reducción del 50% en las multas para quienes regularicen su situación dentro de los 45 días posteriores al vencimiento. Además, se elimina la emisión automática de intimaciones para contribuyentes que no sean relevantes para la recaudación, lo que beneficia especialmente a pymes, que podrán regularizar su situación antes de enfrentar sanciones formales.
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