El impacto de la eliminación del impuesto PAIS en importaciones, turismo, tarjetas y recaudación tributaria

Este tributo, que por cinco años gravó el acceso a divisas para importaciones, servicios facturados al exterior, consumos turísticos y compras en dólares con tarjetas, dejará de aplicarse, marcando un antes y un después en la estructura tributaria del país.

Fin de la retención anticipada para importaciones
Desde este martes, la Administración Federal de Ingresos Públicos (ARCA, ex AFIP) dejó de exigir el pago anticipado del 95% del impuesto PAIS para las importaciones, medida oficializada en el Boletín Oficial. Esto reducirá el costo cambiario para los importadores y será un paso inicial hacia la eliminación total del tributo, prevista para el 22 de diciembre.

La nueva disposición establece que los despachos de importación realizados desde hoy ya no deberán incluir ese pago anticipado. Según el Banco Central, los pagos de importaciones se efectúan con un plazo de 30 días, tiempo en el que el impuesto ya no estará vigente, haciendo innecesaria esta retención previa.

Cambios en el tipo de cambio para turismo y consumo con tarjetas
Otro efecto importante será la modificación del tipo de cambio aplicado a consumos en dólares con tarjetas de crédito y gastos turísticos en el exterior. Con la desaparición del impuesto PAIS, el dólar tarjeta o turista se ubicará en torno a los $1.300, quedando sujeto únicamente al 30% a cuenta de Ganancias. Esto reducirá significativamente el costo para los viajeros y consumidores en dólares, incentivando el turismo emisivo.

El Banco Central estima que actualmente la mitad de los gastos de argentinos en el exterior se realiza con dólares propios adquiridos en el mercado MEP, mientras que la otra mitad utiliza el dólar tarjeta, lo que demanda divisas de las reservas oficiales. Analistas advierten que un aumento en la demanda del dólar MEP podría ampliar la brecha cambiaria y obligar al Gobierno a intervenir con instrumentos como el dólar blend para evitar desajustes.

Impacto en el turismo y la balanza cambiaria
El turismo emisivo ya muestra señales de crecimiento. Según el INDEC, en octubre se registró un incremento interanual del 24,7% en los viajes al exterior, con destinos como Chile (+98%) y Brasil (+31,6%) liderando las preferencias. Sin embargo, el turismo receptivo cayó un 30% en el mismo período, reflejando un desbalance en la balanza turística que, según Analytica, generó un déficit de USD 593 millones en septiembre y acumula USD 3.939 millones en lo que va del año.

Recaudación y compensaciones tributarias
La eliminación del impuesto PAIS implicará una pérdida recaudatoria equivalente al 1,1% del PBI, unos 5,4 billones de pesos según el Presupuesto 2025. Para compensar esta caída, el Gobierno planea aumentar otros impuestos, como Ganancias, que elevará su participación del 4,42% al 5,05% del PBI, con una recaudación estimada de 38,5 billones de pesos en 2025.

Los derechos de exportación también incrementarán su peso, pasando del 0,96% al 1,43% del PBI, mientras que el componente impositivo del monotributo se duplicará, alcanzando el 0,09% del PBI. Adicionalmente, el impuesto a los combustibles pasará del 0,38% al 0,76% del PBI, contribuyendo a cubrir el hueco fiscal dejado por el impuesto PAIS.

La eliminación del impuesto PAIS representa un alivio para importadores, consumidores y turistas, pero también plantea desafíos para la administración fiscal. Las medidas compensatorias serán claves para garantizar el equilibrio de las cuentas públicas y evitar presiones adicionales sobre el mercado cambiario. Mientras tanto, el fin de este tributo redefine la dinámica económica y financiera en un contexto de ajuste tributario y reforma impositiva integral.