Javier Milei y Donald Trump
Argentina y Estados Unidos formalizaron un nuevo acuerdo marco de comercio e inversiones que busca abrir mercados y reducir barreras arancelarias en sectores clave. El entendimiento, presentado como un paso estratégico para profundizar el vínculo bilateral, introduce mejores condiciones para exportadores locales que ven en Estados Unidos —tercer destino más importante para las ventas externas argentinas— una oportunidad de expansión.
Aunque los detalles finos aún no fueron difundidos, fuentes que siguen de cerca la negociación señalaron a Infobae que el Gobierno de Javier Milei prioriza tres rubros: carne, acero y aluminio, todos ellos afectados por altos aranceles específicos. También existe expectativa por eventuales beneficios en recursos naturales críticos y insumos farmacéuticos no patentados, incluidos en el borrador del acuerdo.
Un comunicado emitido por el gobierno estadounidense dejó entrever parte del alcance del entendimiento. Allí se señala que Argentina concederá acceso preferencial al mercado a una serie de productos de origen estadounidense, entre ellos medicamentos, maquinaria, químicos, dispositivos médicos, bienes tecnológicos, automotores y productos agrícolas.
A cambio, Washington se compromete a eliminar aranceles para ciertos recursos naturales y artículos farmacéuticos esenciales que no se producen en su territorio. También indica que evaluará positivamente el impacto del acuerdo en su seguridad nacional, lo que podría repercutir en medidas comerciales tomadas bajo la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962.
Además, se acordó avanzar en la mejora del acceso bilateral para el comercio de carne vacuna, un punto que la administración Milei considera prioritario.
Uno de los aspectos más sensibles es el tratamiento del acero y el aluminio, que pagan actualmente aranceles del 50%. Fuentes oficiales explican que Estados Unidos podría habilitar un cupo anual libre de aranceles, similar al que estuvo vigente desde 2018 durante las gestiones de Mauricio Macri y Donald Trump, con un tope cercano a 180.000 toneladas entre ambos productos.
En paralelo, el presidente Milei anunció recientemente en Miami que Estados Unidos aplicará la cuota de 80.000 toneladas para la carne argentina, lo que permitiría ampliar la presencia del producto en uno de los mercados más demandados y más exigentes del mundo.
Para Claudio Caprarulo, director de Analytica, todavía quedan aspectos por definir. Uno de ellos es cómo se implementarán estos cambios en el marco del Mercosur, donde el sector automotriz tiene un peso determinante. También subrayó la mención a las restricciones que Argentina impondría a la importación de bienes provenientes de países con trabajo forzoso, condición incluida en los estándares estadounidenses.
El acuerdo se da en un momento de fuerte sintonía entre Milei y Donald Trump, que incluyó un swap por USD 20.000 millones ya activado y compras directas de pesos por parte del Tesoro estadounidense para estabilizar el tipo de cambio previo a las elecciones legislativas argentinas. El Gobierno obtuvo un resultado positivo en las urnas, lo que abrió margen para avanzar en la negociación.
Qué exporta Argentina a Estados Unidos y por qué importa la baja de aranceles
Los sectores priorizados —carne, acero y aluminio— son precisamente los que aún enfrentan restricciones o sobrecargos al ingresar a Estados Unidos. Otros rubros importantes, como combustibles, derivados y minerales, ya operan sin aranceles por considerarse estratégicos.
Durante la última década, las ventas argentinas a Estados Unidos promediaron USD 5.700 millones anuales, alcanzando un máximo de USD 6.464 millones en 2024. Sin embargo, el país mantiene históricamente un déficit comercial: entre 2014 y 2023 promedió USD 3.666 millones anuales. Solo en 2024 se registró un superávit de USD 228 millones, favorecido por la caída de importaciones producto de la recesión.
Según Analytica, en 2024 más de la mitad de las exportaciones argentinas a Estados Unidos correspondieron a combustibles y derivados (USD 2.284 millones), minerales (USD 762 millones) y aluminio (USD 529 millones). También sobresalen producciones regionales como vino, miel, cítricos, langostinos, té y madera.
Estados Unidos fue destino, por ejemplo, del 73,6% de la miel argentina y del 57,1% de los limones exportados ese año. La carne registró ventas por USD 200 millones, el 3,1% del total. Una rebaja arancelaria ampliaría la competitividad de estos sectores en un mercado de 342 millones de habitantes.
El aluminio argentino exportado a Estados Unidos representó el 54% del total enviado al mundo en 2024, con Aluar como actor dominante: la empresa concentra más del 70% de las ventas externas del sector. Una flexibilización tarifaria tendría un impacto inmediato en su estructura de costos y en su capacidad de expandir producción.
En línea con esta expectativa, el Gobierno redujo recientemente a 0% las retenciones para las exportaciones de acero y aluminio dirigidas a países con aranceles superiores al 45%, con el objetivo de mejorar la competitividad hasta que el acuerdo entre plenamente en vigor.
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